Вы правильно вопрос поднимаете. И никто ничего не достиг.
Ниже опишу реальный случай, как попал между двух ПТЭ.
Несколько лет назад, курировл работу крупной сетевой организации, которая была выделена из промпредприятия. Предприятие было очень крупным, как и сетевая.
объекты у сетевой были и 0,4 и 110 кВ. Большие трансформаторные мощности и сотни километров ЛЭП.
Пока все электрохозяйство было на предприятии, то десятками лет всё выполнялось по ПТЭ потребителей.
После выделения сетей, также все продолжалось эксплуатироваться по ПТЭ потребителей. Но последние годы и Ростехнадзор и Системный оператор, указывали на необходимость работы по ПТЭ станций и сетей. Все это было устно по каналу Ростехнадзора, а системный в своих письмах всегда ссылался на ПТЭ станций и сетей, когда это было необходимо.
Давили, давили понятно почему - потому что по ПТЭ потребителей есть свои особенности которые не все понимают, чем они вызваны, а соответственно, их использовали и когда надо и когда не надо, чтобы отгородиться от лишней работы.
Года три назад додавили. В сетевой компании немного перестроились в работе, чтобы не менять штатное расписание и перешли на работу по ПТЭ станций и сетей.
После этого системный оператор присылает соглашение которое требуется по ФЗ для взаимодействия. Это все правильно и по закону. Но в самом начале Соглашения было сказано, что сторона. которая по факту является сетевой организацией в соглашении именуется потребителем. Соглашение попало ко мне. Это мне очень не понравилось. Руководство филиала системного стало звонить директору сетевой, которому наплели чуши и он подписал Соглашение. Вроде фигня и проехали.
Прошло два года. В сетевой повреждается трансформатор мощностью пару мегавольтампер, питающий технологический установки. Повредился бы и ладно. Акт расследования, комиссия, всё как положено. И даже все Акт подписали. Предприятие выделило деньги на покупку нового трансформатора, чтобы потом его передать в аренду сетевой. И вдруг служба безопасности предприятия говорит, а что это мы тратим свои деньги на покупку нового трансформатора, когда есть сетевая компания, у которой он сгорел и пусть они покупают. И чем мотивируют интересно. Служба безопасности прочитала ПТЭ потребителей, где осмотры трансфомраоров в КТП производств должны делаться каждый месяц, а в ПТЭ станций и сетей осмотры раз в пол года. Безопасники подняли листы осмотра и вменили сетевой, что сгоревший транс вина сетевой. т.к. осмотр сгоревшего трансформтаора не производился в сроки указанные в ПТЭ потребителей, соответственно неисправность его не была своевременно выявлена. Мы втянулись в переписку с безопасниками, так они ни в какую с нами не соглашались, что мы перешли на работу по другому ПТЭ и на ростехнадзор им все равно. Так вот один из документов, который безопасники накопали было Соглашение между филиалом системного и потребителем, где наша сетевая по тексту соглашения именовалась потребителем.
Вопрос конечно закрыли, но закрыли его очень не хорошо и до сих пор послевкусие от этих неграмотно составленных документов осталось.
В филиале системного, люди которые занимались соглашениями, вообще не понимают, что и зачем они и на все вопросы - это виновато и ОДУ и ЦДУ, которые придумали типовые соглашения и дали нам указание любой ценой их подписать, а мы простые исполнители и делов не знаем.
Это одна из реальных историй.