Ага, для токовых цепей основной защиты нужно 4 жилы. +2% - итого 4,08 жилы. Округляем до 4,1 и получаем... Даже при 19-жильном кабеле довольно сложно уложиться в заветные 10%. Так всегда делали пару жил в заначке (одна - на потенциальные ошибки в проекте, вторая - заначка для эксплуатации).

Понял, о чем речь. Лишние 10% - заначка монтажников. Как они этой заначкой распорядятся - вопрос скорее искусства. Когда работал в наладке (лет 25 назад), проектные длины кабелей закладывались "от фонаря" - проектировщиков били не за излишне заложенный кабель, а за корректировки в ходе работ. и в эксплуатации пару раз сталкивался с тем, что из-за жлобовства держателя кабеля приходилось лишние сотни метров отстегивать.
Так что если ваши коллеги, занимающиеся кабельными сооружениями, уверенно укажут длину не трассы - самого кабеля с учетом многочисленных переходов, входов и выходов, можете и в 2% заложиться. Но вот только кем и каким документом положено? Я бы в эту вилку не решился бы уложиться.

Тоже так поступаем
Но не всегда это проходит. Был случай, когда экспертиза требовала уменьшить запас до 2%  как у коллеги задавшего вопрос. Смог обосновать запас в 8% с учетом нормативной документации.
СНиП 3.05.06-85 Электротехнические устройства.
3.59. Кабели следует укладывать с запасом по длине 1-2 %. В траншеях и на сплошных поверхностях внутри зданий и сооружений запас достигается путем укладки кабеля "змейкой", а по кабельным конструкциям (кронштейнам) этот запас используют для образования стрелы провеса.
Укладывать запас кабеля в виде колец (витков) не допускается.
3.9. В местах присоединения жил проводов и кабелей следует предусматривать запас провода или кабеля, обеспечивающий возможность повторного присоединения.
3.68. При прокладке нескольких кабелей в траншее концы кабелей. предназначенные для последующего монтажа соединительных и стопорных муфт, следует располагать со сдвигом мест соединения не менее чем на 2 м. При этом должен быть оставлен запас кабеля длиной, необходимой для проверки изоляции на влажность и монтажа муфты, а также укладки дуги компенсатора (длиной на каждом конце не менее 350 мм для кабелей напряжением до 10 кВ и не менее 400 мм для кабелей напряжением 20 и 35 кВ).
3.94. …. Для обеспечения возможности повторного монтажа муфт в случае их повреждения с обеих сторон муфты должен быть оставлен запас кабеля в виде компенсатора (см. п. 3.68).

Таким образом, 2% это только запас на "змейку"
Кроме этого предусматривается запас на изгибы, повороты, отходы.
Об этом говорится только в древнем письме ГОССТРОЯ СССР № 89-Д от 17 декабря 1979 г. "О сокращении норм расходования кабельной продукции".
Согласно указанному письму запас на изгибы, повороты, отходы составляет 6%.
Запас кабеля должен быть 1,02*1,06=1,08 (8%)
Упомянутое письмо отменило ранее действующий норматив в 8% (1,02*1,08)=1.1. Вот откуда взялись 10%.
См. также обсуждения на форуме proektant.org:
http://www.proektant.org/index.php?topic=858.0
http://www.proektant.org/index.php?topic=14013.0
http://rzia.ru/extensions/hcs_image_uploader/uploads/40000/4000/44373/thumb/p17ld5rurl61n1ltqg8412qe1m801.jpg

Lesha, а полный есть документ?

полный документ есть, его и хотел выложить, да сервер не принял за размер (~6M).
могу выслать на мыло

http://rzia.ru/extensions/hcs_image_uploader/uploads/40000/4000/44396/thumb/p17lehj61iqcrotd1g5i1la4iiq1.jpg