Устройства РЗА обслуживают, я думаю, релейщики (проверки, ремонт...), а оперативный персонал устройства РЗА эксплуатируют. И эти злосчастные инструкции должны писать руководители этого самого оперативного персонала. Только те разделы инструкций, которые требуют знаний каких то тонкостей релейной аппаратуры, должны писать релейщики. Страдивари ведь не заставляли писать инструкции по эксплуатации его скрипок музыкантам. Почему-то сложилась такая традиция и релейщиков обязывают выполнять это работу полностью, хотя они могут сказать, что они в оперативной работе ничего не смыслят, как это делают оперативники - мы ничего не смыслим в схемах РЗА. А ведь очень часто релейщики и оперативники заканчивают одни и те же ВУЗы и факультеты.