Может. Вернее, недовключаться и возвращаться в положение "отключен", если его что-то механически "не пускает", т.е. присутствует механическая (кроме электрической) блокировка включения в зависимости от положения тележки или разъединителей (смотря какая конструкция ячейки). Если у вас выкатной элемент, то установите его в ремонтное положение. Совсем из ячейки выкатите, чтоб не мешало ничего. Точнее сказать трудно, мы ж не знаем, что у вас за ячейки. Напольные тележки, или кассетная конструкция, или вообще выключатель намертво привинчен и разъединители в недрах..

Так же может не удерживаться при неправильной заводской регулировке (из разряда невероятного) или при обрыве двух ЭМ.

Кассетная конструкция.. Самая нелюбимая.

Вряд ли. Как он может недовключится один? Даже один оставшийся в живых ЭМ включит все три полюса. И поможет ему вал, который объединяет полюса. Вот удержать... Один уже не удержит. Если есть с чем сравнить, измерьте сопротивление электромагнитов с клеммника выключателя. Только сбросьте с него концы от БУ )) Там три ЭМ включены параллельно. При обрыве даже одного разница заметна. Тем более, если два дурят.

Да, привод выключателя не вскрывайте. У них гарантия 7 лет. Пусть меняют если неисправен.
А другой блок управления не пробовали? Может этот недодаёт энергии на включение. Кто там знает, что его процессорные мозги там делают..