Если забыли ключ, то обычно закупается при наладке и ставится, а потом требуют от разработчиков РД (а не проекта) внести изменения в спецификацию. Если последнее не возможно, то спецификация корректируется самостоятельно и утверждается у эксплуатации как конечного Заказчика. Если силовое пришло отличное от запроектированного, то это вина поставщика (хотя возможно это было известно заранее, просто забыли сообщить тем, кто делал РД). Если Заказчик принял оборудование (читай - согласовал его применение вместо того, что в проекте) и есть необходимость корректировки РД, то можно а) требовать корректировку у проектировщиков б) если есть квалификация, то предложить скорректировать РД самостоятельно за доп. плату. Оборудование приходит другое по причине того, что при розыгрыше конкурса на поставку есть большой геморрой доказать, что аналоги не допускаются и поставщик побеждает с оборудованием, отличным от того, которое было в закупочном задании заводу. И не смотря на то, что формально он обязан соблюсти задание, но часто при попустительстве Заказчика игнорирует это (ведь надо же с заводом работать - требовать неукоснительного выполнения задания, настаивать, давить, ставить под угрозу сроки поставки).