Первая ступень отстраивается от КЗ на стороне НН трансформатора, ее задача - крыть с запасом питающую линию.

Вторая ступень должна обеспечить чувствительность при замыканиях на стороне НН трансформатора (в том числе нужно учесть переход "звезда-треугольник" - вектор сопротивления при двухфазном КЗ за треугольником повернется на 30 градусов вправо и удлинится в 2/корень(3)раз).
Также она должна быть отстроена от нагрузки (в т.ч. с учетом самозапуска) и согласована по времени с МТЗ трансформатора (как минимум - с МТЗ НН, хорошо, если с МТЗ ВН).