Честно говоря, объяснения  в журнале непонятны. Смотрю просто на схему.. В классической схеме ПИ шунтирует регулируемую часть потенциометра, чтобы,
независимо от положення потенциометра, схема рабо тала правильно (срабатывало реле при понижении изоляции). И только при измерении сопротивления изоляции (1V должен быть проградуирован в оммах, с двусторонней шкалой), когда пользуются регулируемой частью потенциометра, эта регулируемая часть расшунтируется.
Вот на измененной схеме эту функцию шунтирования-дешунтирования выполняет новый переключатель.
То есть, может оперирование ПИ – слишком сложно. Поэтому решили ПИ не трогать, а ввели переключатель, который должен иметь положения: «Контроль изоляции» (включен), «Измерение  изоляции» (отключен).

Спасибо! Скорей всего для этого и сделано.

Ох, и зачуханая у Вас схема... А если учесть, что не так давно вынужденно пересел на Win7. после чего полностью выпадаю в осадок, посмотреть удалось с трудом.
Один дополнительный вопрос: а какого реле контакт там выделен? Без этого выводы делать трудно.
Сам в свое время в течение года полтора десятка рацпредложений сделал. а сейчас рационализаторов врагами народа считаю. Делают что-то под себя, толком документацию не оформят, а потом разгребай...

Первое впечатление - бред какой-то. Но порылся в архивах, нашел совершенно другое решение схемы, где постоянно введен искусственный небаланс. Что-то в этом все же есть. Вряд ли был циркуляр, в таком случае схемные решения были бы одинаковыми. Скорее - статья в каком-то журнале или информационное письмо, которыми обменивались между собой энергосистемы. А там уж на местах местные рационализаторы доводили каждый по-своему.