И не нужно сравнивать. Во всем виноват Билл Гейтс, со своим виндовсом сделал возможным каждому клерку стать писателем. Помню начало - середину 90-х годов прошлого века, когда работал мастером на ТЭЦ. Пишу программу своим корявым почерком, если программа идет на согласование в вышестоящий орган, женщина, ответственная за бумажную работу, переписывает аккуратно и разборчиво, при необходимости задает вопросы. Начальник МСРЗАИ (зам. начальника электроцеха) и начальник цеха дают свои замечания, в зависимости от объема или замарывается строка и переписывается заново, или переписывается весь документ, но это уже - исключительный случай. Вышестоящий орган корректирует документ уже в том случае, если программа представляет серьезную опасность или невыполнима (как правило, все основные возможные косяки согласовывались предварительно по телефону). А сейчас? Оказывается, поскольку в перечне диспетчеризации указана ДЗШ II секц. 220 кВ, нужно писать только так, но никак не ДЗШ II секции 220 кВ. Никого не волнует, что команда передается по телефону, если диспетчер скажет "секц.", оперативный персонал на месте не поймет и переспросит"это что, секции?".
А компетентность писателей нормативных и распорядительных документов очень часто вызывает сомнение. Браки свершаются на небесах, воинские уставы пишутся кровью, а распорядительные документы, как правило, пишутся в тиши кабинетов людьми, имеющими слабое представление о ситуации на местах, необходимости и выполнимости этих документов. До идиотизма доходит. Были случаи, когда грамматические ошибки в исходном документе заставляли в полном соответствии с оригиналом использовать во вторичных документах.

в ФСК не лучше( а с "объединением" ФСК и МРСК - еще прорабатываем и их тех.нарушения и несч.случаи. мы не работаем - пишем, отписываем, переписываем и т.д. а еще недавно стало так: в бланки на вывод РЗА добавили операции релейщиков. т.е. если идет чередование операций опер.персонала и релейного, то мы перед каждой операцией допускаемся, выполняем их, отписываем в журнале РЗА, закрываем распоряжение, опер.персонал опять делает свои пункты, затем мы по новой. и все это на камеру. грустно становится с каждым днем

Я 20 лет проработал начальником участка РЗА и ПА на Волжской ГЭС. За эти 20 лет накопилась папка с перепиской, циркулярами и др. толщиной 3 см. Сейчас работаю там-же, только в ПТО. За 2012 год (только за 1 год!!!) подобная папка ещё толше...

операции по обычному выводу УРЗА в ремонт:
1) Вывод цепей ключами, накладками и т.д. - опер.персонал на камеру
2) отключение выходных цепей на клеммнике - персонал РЗА на камеру допускается, отключает, закрывает распор., отписывает
3) отключение цепей тока от УРЗА - оперативный персонал на камеру выводит ТЗНП и т.д. на действующих устройствах
4) отключение цепей тока на клеммнике - релейщики на камеру допускаются,закарачивают, отключают, снимают блоки, закрыв. распор., отписывают
5) отключение цепей тока от УРЗА - оперативный персонал на камеру вводит ТЗНП и т.д. на действующих устройствах
6) отключение цепей напряжения от УРЗА - релейный персонал допускается на камеру, отключают на клеммнике, снимают блоки, закрыв. распор., отписывает
Итого 3 допуска - полдня-день на вывод одного УРЗА, если ремонтники первыми не заберут ДЭМа на допуск по наряду.
Вот такой бред получается. Последние 3 дня так и работаем. Просто "сверху" кабинетные начальники не думая пишут для всех оперативных переключений (ввод/вывод УРЗА приравняли к вводу/выводу первичного оборудования, не учитывая специфики РЗА), "чуть ниже" наши начальники буквально принимают к исполнению, "в самом низу" мы извращаемся.

Начальники или юристы. Возможно, все эти бумаги и инструкции созданы для того, чтобы начальство, при наступлении несчастного случая или какой либо неприятной ситуации, могло прикрыть себе одно место.
- Вас проинструктировали? Значит сами виноваты..

senior, я знаю что, как и в каком порядке делается. До некоторого времени было, как вы пишете. но недавно все изменилось

Из крайности в крайность. Другой пример: Рефтинская ГРЭС (на Урале) хозяева итальянцы, строят при станции систему золоудаления. Никаких допусков-иди и работай. причем работают все кругом и могут чуть не сами все включать/отключать. Один наш сотрудник вообще отказался работать в ячейке без допуска.
Да уж, нам подрядчикам в этом плане легче, прошел инструктаж, сделал дело, не попался на глаза отделу ТБ и хорошо, поехал домой.
А вот посмотришь на персонал, только посочувствовать можно, система "журнал-журналов" ((