Под аббревиатурой ПМС что подразумевается?

Грубо нарушается :

ПРИКАЗ
14.09.2015                                                                                                        № 366
О повышении надежности работы устройств РЗА на объектах ПАО «ФСК ЕЭС»
В одном из пунктов которого сказано:
8.1. Обеспечить выплату специальной надбавки к заработной плате для специалистов РЗА, получивших право самостоятельного допуска, в размере до 20% от базового должностного оклада. При ошибочных действиях персонала надбавка снимается сроком на 1 год с последующей аттестацией. Величину надбавки определять за реально выполняемые работы на сложных устройствах РЗА.
Председатель Правления                                                                         А.Е. Муров

Но так как этот пункт не выполняется, значит особое внимание обращаем на другие пункты приказа, которые нужно выполнять обязательно.

Или что-то не так, или допуск к сложным защитам отличается от допуска по проверке обогрева?

Что-то не так. Согласно п.6.5 Приложения 4 к вышеуказанному документу, необходимо разработать орг. мероприятия для реализации персоналом РЗА самостоятельного вывода оборудования РЗА, допуска для выполнения ТО, обслуживания устройств РЗА и последующего ввода в работу.
То есть персонал РЗА перед допуском к проверке сложного устройства, должен будет каким-то образом запроситься в ДЦ, в управлении/ведении которого находится устройство, на открытие заявки, согласовать/составить бланк вывода, вывести устройство, подготовить рабочее место, и только потом сам себя допустить.
Максимум, на что будет допускаться персонал РЗА таким образом, это допуск к работам на недействующих панелях. Следовательно,

реализованные таким способом будут нулевыми.