Не много не понятно, панель будет именно монтироваться в существующей, то есть на имеющихся реле, но с пере присоединением проводов (связей между реле и клеммником) или её "потроха" останутся как и были, но будет новое подключение кабелей?
Будете же прорабатывать всю цепочку взаимодействия релейки с автоматикой и может оказаться, что от  старой только рама и останется.  Ещё один вопрос, а внутрипанельный демонтаж, как Вы будете учитывать?
Как понимаю старая панель именно на ЭМ реле? Раньше такие панели  были строго типовыми, и все переделки включались в том сзакзом новых и указанием их специфика (а прям на чертежах перечеркивания и жирным).
Но это не главное, раньше перемонтажём занималась та же контора которая занималась и наладкой по чертежам РД.
Сейчас, получается Вы делаете задание заводу на новые панели с этим всё ясно. На старую панель  всё равно РД делать надо, а комплектующие поставляются, так называемой, россыпью, можно на уровне ЗИП-а, но  обязательно в сметах должны быть учтены работы на переделку этой панели  и должна быть зафиксирована  монтажно-наладочная организация, которая  это выполнит (цена больше чем просто наладка и больше чем заводское изготовление). Но если там переделок много, да и оборудование устарело и требует замены, может будет проще заказать новую.
Раньше было как, созвонился с эксплуатацией, поговорил и согласовал, что им там надо и спросил "сами сделаете"
- "да, без проблем лишь бы всё было!"