Основное различие между программой и бланком переключений - степень детализации. И немного - степень бюрократизации. Кое-что о их сравнении - на странице. http://rzdoro.narod.ru/op_3.htm
Кстати, если по фактическому состоянию объекта или сети необходимо изменение трех или более пунктов типовой программы или типового бланка переключений, они должны писаться заново.

Спасибо за  ответы, но "Программы по оперативным переключениям", которые сейчас используются в работе, утверждены в РДУ, привязаны к конкретному объекту диспетчеризации,содержат все операции с переключающими устройствами и операции с устройствами РЗА и ПА, с указанием всех переключающих устройств и мест их расположения и порядок переключений.

И при этом надо не забыть про отличие линии от цепи с обязательным указанием отпаек, и не забыть указать обработанную фазу ВЧ канала и частоту, и никаких сокращений наименований линий и т.д. и т.п.
Да за таким  "не забыть" всякий смысл потеряешь. Рыба с головы гниет, а чистят ее с хвоста.

Это полупрограмма, полубланк. Программы составляются для диспетчерского персонала, в них должны быть только смысловые команды, без указания места установки и наименования переключающих устройств. На основании программ составляются бланки с необходимой детализацией, в которых необходимо указывать переключающие устройства и их положение. Бланки составляются для оперативного персонала, который непосредственно производит переключения.
В бланках приводится строгая последовательность операций с коммутационными аппаратами, заземляющими разъединителями (ножами), цепями оперативного тока, устройствами релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики и т.д. Бланки переключений составляются для конкретной схемы первичных соединений и состава устройств РЗА. В них не должно быть условий типа или, если, однако, смеркалось, а в Вашей программе(бланке) это есть, п. 9.
Если такую программу составляет или согласовывает РДУ, то они выхватят по полной при очередной проверке.

Конечно же, я их читал ещё до того как Вы их мне прислали, разговор не о том. как делать бланки и программы, а об их надобности в данный момент. Господин "эксплуататор несчастной РЗА", Вы думаете оперативному персоналу интересно как называется накладка,которую он выводит, а персонал РЗА, я думаю знает как она называется. Потом же есть инструкции по эксплуатации устройств РЗА и ПА для каждой ПС конкретно. Может задумаемся над вопросом достойного обучения персонала, а не для галочки.

Посмотрел полупрограмму-полубланк. Работать по ней довольно тяжело. Это - с точки зрения специалиста РЗА, десять лет отработавшего в эксплуатации и практически столько же в РДУ. На последней работе упорно добивался взаимопонимания между диспетчером и оперативным персоналом на местах. Но, как всегда, только полюбовался на результаты работы, и тут же кто-то все сломает и испохабит.
Сегодня - завтра постараюсь этот документ преобразовать в понятные мне, диспетчеру и оперативному персоналу программу и бланк.

Сюда добавить бы таблицы положения переключающих устройств для различных режимов.
Впрочем, масштабы железнодорожных подстанций куда скромнее, чем объектов ФСК, электростанций, да и немалого количества МРСКовских объектов. И оперативный персонал, как правило, привязан к конкретным объектам. Так что, может быть, и так сойдет.