А что такое эксплуатация? Если ТО, то как без оформления протоколов?

Эксплуатация – это период существования оборудования, включая подготовку к использованию (наладка и испытания), использование по назначению, техническое обслуживание, ремонт и консервацию.

Я не совсем понятно описал ситуацию.
Существует ЭТЛ – сейчас на них «висит» все, что касается РЗА, в том числе замена изношенного, реализация (в том числе монтаж), анализ уставок и т.д. РЗА предприятия, помимо РЗА испытания и измерения электрооборудования (в том числе технологического).
С измерениями и испытаниями у них вопросов не возникает.
Возникают проблемы при замена изношенного, модернизации (в том числе перемонтаже) , анализе и расчёте уставок, анализе схем, проектов, ведением документации, составлением программ и т.д. на РЗА – а именно, «отговорки», что не хватает людей, квалификации и т.д. и т.д. Возникают проблемы и с проверкой некоторых защит.
В связи с этим, рассматривается вопрос – оставить за ЭТЛ испытания, измерения, а СРЗА отдать все, что касается «проблемы при замена изношенного, модернизации (в том числе перемонтаже) , анализе и расчёте уставок, анализе схем, проектов, ведением документации, составлением программ и т.д. на РЗА»
ТО РЗА проводить совместно с СРЗА (под техническим руководством) – так как ЭТЛ имеет регистрацию (право выдачи протоколов).

Вы правы, только сложно сделать так, когда СРЗА фактически не было.

11111111111111

Да вроде бы проблем быть не должно. С давних времен на электростанциях была ЭТЛ, в функции которой входили эксплуатация РЗА, метрология и испытания оборудования. Когда работал на ТЭЦ, у нас были четыре бригады: генераторы (первая), ОРУ (вторая, моя), собственные нужды (третья) и испытания/измерения (четвертая). Между ними была более-менее приличная система разграничения обязанностей (хотя и не идеальная).  В электрических сетях с давних времен существовали две службы: СРЗАИ и ИЗП (изоляция и перенапряжения, те же испытания). Далее СРЗАИ разделилась на СРЗА и метрологию. Еще далее - метрология занялась коммерческим учетом, что привело к разделению на собственно метрологию и...  Дробление можно вести довольно долго. В конце концов - АСКУЭ - один девайс, щитовые приборы - другой и т.д.
Так что в этом плане разделение ЭТЛ на РЗА и измерения не представляется чем-то особо проблемным.

Разделить можно как угодно. Эффективность дальнейшей работы будет зависеть только от местных условий. Подводных камней может быть куча: начиная от - кто будет замерять напряжение срабатывания соленоидов включения-, до - почему у Васи зарплата больше чем у меня.................