Сложилось стойкое ощущение, что необходимость этого госта такая же как и у "бананового" госта. Чтоб был.

Необходимость этого ГОСТа (как и появление в будущем аналогичных ГОСТов по расчету уставок других защит) есть, но она (необходимость) немного завуалирована :-)
После выхода Приказа Минэнерго №82, по которому Системный оператор обязан выдавать проектным организациям модели для расчета ТКЗ (и БиР), у этого самого Системного оператора отобрали существенный кусок пирога - возможность "подрабатывать" на расчете уставок, поскольку проектные организации (не все, конечно) стали считать уставки сами. Считали как получится (как умеют), поскольку официальных НТД по расчету уставок нет (только на стадии РД требуется считать уставки по методикам заводов-изготовителей, которые "такими себе" бывают). А теперь с принятием ГОСТа Системному оператору предоставлена возможность докопаться до расчетов уставок по полной (посчитайте то, посчитайте сё, посчитайте и то и сё - все по ГОСТу!!!). Докопаться до расчета уставок резервных защит можно всегда, а, уж, по ГОСТУ - сам Бог велел. Т.е., теперь, чтобы получить согласование расчета уставок возможно потребуется (не всегда и везде, конечно) пройти "семь ворот ада". НО! Остается прежний альтернативный путь - все также обратиться к Системному оператору, и они все посчитают так, как сами это видят (без всяких ГОСТов). Т.е., хочешь муторно и долго - считай сам, но зато "бесплатно", хочешь быстро и беспроблемно - тогда за деньги (немалые, причем) - и "тогда мы идем к вам" :-)

По крайней мере в одной из операционных зон нашей необъятной Родины создана конторка ООО "Уставки и Режимы". С ней официально заключаешь договор и получаешь результат (ну, а расчеты делают понятно кто). О распределении "бюджета" внутри остается только догадываться :-)

Насколько помню, ГОСТ - не общеобязательный, а рекомендательный документ.

как правило в каждом есть п.  "Требования являются обязателеными ..." и там перечисляются практически все ...