У системного (или бес) оператора есть прописанная система взаимоотношений. Хорошая или нет - вопрос другой, но есть система. Взаимоотношения с вышестоящими органами, субъектами энергетики и т.п. Под это подобие строится и штатное расписание, и прочее. Но нет в этой системе взаимоотношений с подрядными организациями! И, может быть, это - к лучшему. Десятки наладочных, проектных и прочих организаций работают в нашей энергосистеме. причем многие - фирмы - однодневки. Два десятка субъектов - еще можно разобраться. А сотня, а то и не одна разных подрядных организаций - это уж слишком. потом черт ногу сломит, у кого получали запрос, кому отправляли ответ. А если еще эта фирма успела в самый неподходящий момент испариться...
Кстати, о томатах. Если мне впарили в магазине просроченную колбасу, я иду не к производителю, а в тот же магазин. А санэпидстанция сродни Ростехнадзору. Ничего определенного не скажут, но кренделей кому надо и не надо навешают.