С двум терминалами и двумя кабелями не удаётся соединиться ... А другие терминалы с САР-540 есть? Или только эти два? Вы свзываетесь с REF 542 через этот же кабель, используете этот же ПК, с этим же СОМ - портом? Это физический последовательный порт или через преобразователь интерфейсов USB-COM? Ранее с этими терминалами дифзащиты удавалось связаться с помощью этого оборудования?
Блокировка изменения уставок с ИЧМ, если она есть, задаётся подачей напржения на какой-то вход. Посмотреть это можно, просмотрев конфигурацию терминала с ИЧМ. Просто тогда удастся "подвигать" скорость в настройках терминала и настройках связи в САР. Получается, что должны совпасть настройки переднего SPA порта терминала, программы связи САР-540 и настройки порта на ПК.
Помню, что конфигурацию не мог загрузить на скорости 9600 б/с, приходилось снижать до 4800 б/с, а чтобы вообще связатьс не удалось ... не было. Да, а САР уже был установлен на этом ПК, на нём есть проект с этим терминалом? Подождите до понедельника, чебоксарцы выйдут на работу, помогут :) Похоже, что ошибка какая-то "методическая", не физическая.