Я бы ответил так: шаговое напряжение (или, как любил говорить профессор Ахметзянов - "напряжение между ног") возникает, понятно, при протекании значительных токов в точке КЗ на землю. Так как сопротивление грунта (ОРУ) и бетона (ЗРУ) - величины конечные, то естественно возникнет падение напряжения. Распределяется оно неравномерно, экспонентно.. Наиболее высокий градиент - в непосредственной близости к упавшему проводу, ну а далее этот самый градиент сходит на нет.. На ОРУ, вероятно, сопротивление грунта значительно выше, чем сопротивление бетона в ЗРУ, а значит градиент напряжения на ОРУ простирается до большее расстояние, нежели в ЗРУ (бетон - хороший проводник)
В Стране Лимонии (не знаю как в странах быв СССР), практически вся площадь ОРУ сделана более-менее эквипотенциальной: зарывают оголенный медный кабель кольцами-ячейками на небольшую глубину, и заземляют их многочисленными 3-х метровыми медными стержнями.. Сверху на грунт насыпают дробленый камень - увеличивают переходное сопротивление между ботинком и грунтом..
Короче:
ОРУ: сопротивление грунта выше, градиент шагового - больше, проститается дальше.
ЗРУ: сопротивление бетона ниже, градиент шагового - меньше.. и т.д...
Так, нет?
Я предатель своей родины, я продался за жвачку, гамбургер и виски, простите меня, пожалуйста!!!