Насколько знаю, нормативных документов по этому поводу нет. Остается пользоваться своими внутренними документами, утвержденными ГИ. Кто как подсуетится: релейщики или ITшники. Или договоритесь между собой, или будет перетягивание каната.

То, что подстанции кому-то принадлежат и то что за них кто-то отвечает это не проблема. Если собственник подстанции нефтеперерабытывающий завод или автомобильный завод, то конечно они за них и отвечают. Тут проблема в слове "отвечают", что вы под этим подразумеваете. Все собственники таких объектов (включая Россети), когда их строили слышали только одно - это подстанция нового поколения, которая не требует персонала. И когда их разводили на деньги для реализации проекта им впаривали то, что типа вот вы её построите, сделаете каналы связи с диспетчерским центром и вашего участия на объекте не потребуется. Никто будущим собственникам объектов не говорил, что с вводом подстанций нового поколения потребуется изменение штатного расписания, из которого исключаются оперативники с образованием средним и средне-техническим и потребуется введение новых штатных единиц - инженеров АйТи и инженеров (как правило диагностов) по оборудованию установленному на подстанции. И по факту замена четырех дежурных подстанции одним инженером, не такую большую выгоду приносит, а скорее даже убыток, если это инженер высокой квалификации.
Только спустя время, как холодный душ, начинают осознавать некоторые, но не все, что такие подстанции также требуют специалистов, но другого профиля .

Ваше мнение ошибочное. Как не надо? Были защита и автоматика на электромеханике, стали на электронной базе, были выключатели масляные, стали элегазовые и .....
Ну напИшете вы положение по разграничению, что инженеру службы релейной защиты, который всю жизнь, а это десятки лет успешно эксплуатировал электромеханику, вдруг курсы ВУЗа по программированию запрыгнут в голову? Я вам скажу, что не запрыгнут. Он возьмет и рассчитается. А ваше положение будет лежать без дела. Тоже самое с ремонтным и оперативным персоналом.
Многие сегодня здорово устроились - типа мы сейчас напишем инструкцию, а дальше я не я и корова не моя. Вот в авариях и погрязли.
Про развод на деньги - это не шутка а реальные вещи. Ведешь капремонт разъединителя, с обычным ручным приводом, тебе предлагают поставь с двигательным и с дистанционным управлением. Спрашиваешь, в чем фишка, кроме стоимости раза в два дороже,а тебе отвечают, что персонала не надо для разъединителя, мы все сами сделаем с диспетчерского пункта. И только те кто поведется на это потом вдруг осознают, что оперативный ток с управления этоим разъединителем не снимается с диспетчерского пункта.
Так что не глупые, а хитрые....
От цифровизации никуда не денешься, но и с персоналом, который в информатике ничего не понимает её не проведешь. Поэтому стоило бы обратить внимание на то, что передовые страны в мире  прошли, что они оцифровали, а что нет. А с подходом, что типа если молоко белое, то зачем доказывать, что оно не черное, не проживешь.  Любил я этим товарищам, упоминавшим молоко передавать привет, что и белое молоко может быть кислым и даже протухшим.

"Подняли" очень интересную тему! Разграничение зон ответственности - это всего лишь "маленький" кирпичик в большом "паззле" будущих проблем. И как написали выше - "бумагу соорудить" о разграничении зон - нет проблем, за любой подписью.... Только это не решение самой проблемы... Сейчас интересное время: пересечение как минимум трех поколений релейщиков и у каждого свой опыт, "преемственности" нет (только на уровне "энтузиастов", за что "не платят"). Потихоньку "уходит" (а чаще  "уходят") поколение электромехаников. Чуть моложе поколение "микроэлектронщиков", которым приходилось держать в руках паяльник. Оба этих поколения "знают" принципы построения систем защиты и "алгоритмы" (если так можно выразиться) защит того поколения. Сейчас "бурная" поросль релейщиков нового поколения, которым не обязательно знать принципы защит, векторные диаграммы и т.д. Им достаточно знать программное обеспечение, а само физическое устройство "обещают" обслуживать производители (лишь бы "платили" денежки). А вот к чему это приведет, пока не ясно.... Одно понятно - требуется все больше денег.... Я все больше "сталкиваюсь" с тем, что работники СО "не щупали" устройства, которые они "знают" только по "мануалам". Расчетчикам достаточно  "знать" свое специализированное ПО, но у них те же проблемы... Переход от расчетов "вручную" с разным версиям ТКЗ-3000, потом на Power Factory, потом на еще что-нибудь "отечественное". А "бойцов", знающих все виды "вооружения" все меньше. И как "стимулировать", мне например, не очень понятно... Похоже, что нужны "системные" решения, но каждый "тянет одеяло" на себя...

"Молодежь не та, что раньше"
эта фраза была найдена в трудах Платона 400 года до нашей эры, которую философ приписывает своему учителю Сократу. Но она звучала еще задолго до этих ученых и даже высечена на древних египетских пирамидах возрастом более 3000 лет. Каждое поколение, преодолев рубеж в 30-40 лет, начинало думать, будто юные парни и девушки уже не те.

Как видите Вы не оригинальны ...

по вашему получается, типа космические пришельцы принудительно вводят на объектах нашей энергетики свои непонятные и чужеродные устройства и ни кто в них разобраться не может и не сможет ни когда...

Я , почему-то, не особенно верю, в "закладки" в микропроцессорных устройствах РЗА. Может, в силу ограниченности своих компетенций в этой области... По молодости, уже будучи достаточно компетентным специалистом в РЗА (эл-мех + микроэл) решил разобраться, как работает 8080 (тогда все собирали БК на базе Z80). Перевел свой в "пошаговый режим", навесил на адресную шину и шину данных светодиоды и начал "проходить" команды этого процессора. В машинных кодах это достаточно просто, плюс была хорошая переводная литература, где все подробно "расписывалось"(такая черная книжечка, название и автора давно не помню). Ну вот не нашел я там место, где можно сделать "закладки".  Наверное, это где-то должно быть на уровне программирования выше.... Да и наши программисты, в той же Экре или Бреслере, что тоже делают "закладки"? Против кого? На ЦРУ "работают"? В операционных системах, да, наверное, поверю, но тоже может это все-таки не "закладки", а "уязвимости", которые можно использовать, чтобы вывести устройство из работы?

На мой взгляд ВУЗы сегодня - это способ решить проблему "занятости" молодежи... Раньше было как: после 8-го класса всех "троечников" (ну не хотели они учиться) отправляли в ПТУ, а после его окончания - на завод (фабрику) и (или) армию. На заводе в любом случае получали больше, чем выпускники ВУЗов.... "Мозгов" нет, а получали больше, чем "очкарик"-отличник. Это "тешило" самолюбие...Если армия "вправила" мозги, был шанс (при хорошей характеристике и направлении) поступить в ВУЗ "вне конкурса" или закончив "подготовительные" курсы по направлению). Сейчас массово "заводов" и "фабрик" нет, как нет и требования "обязательного" трудоустройства. А куда "детей пристраивать", если "мозгов" у них нет? Только в ВУЗ, благо их теперь очень много, + есть возможность "учиться" за деньги. Да и  отчисления за "неуспеваемость" все реже.... Все "зарабатывают" деньги, а качество обучения, увы, ухудшается....

может это удаленное управление,которое разрешили.Одно время писали,что удаленно "через спутник ", вывели из работы австрийские компрессоры
газпрома.

только чтобы сделать эти самые закладки надо или иметь талант видеть то, что другие не видят или наблюдательность врожденную или приобретенную, и разбираться в РЗА. Людей, которые обладают двумя этими качествами одновременно, не знаю найдутся ли вообще сегодня в энергетике. У Касперсого иди Сбере похоже есть такие ребята, но их специализация точно не РЗА.