Выводов можно делать много, но если погибнет человек, который был один в бригаде, то вывод будет такой, что второго человека не было, а виноват в этом работодатель, не обеспечивший выполнение Правил.
Я все прекрасно понимаю, что видимо последние изменения были сделаны по просьбам трудящихся руководителей,  которые взвыли, после выхода правил, что не могут обеспечить их выполнение по многим причинам от них независящих. Разработчики правил решили пойти на встречу, но эти разработчики страшно далеки от народа, и в итоге ДУХ Правил остался тем же.

Смотрю задело Вас)))
Это еще что! А я год назад встретил одну организацию, которая выпустила по мотивам документов системного оператора письменную схему. Я аж оторопел, когда прочитал и моему возмущению не было предела. До того момента всегда считал, что схема это графическое отображение информации. Оказалось,  что нет. Людей кошмарили-кошмарили и они прочитали документ добуквенно. Получилась письменная схема.)))) И не придерешься. Системный сам того не ведая так написал.